最近，廣州二手車出口迎來利好消息。廣州商務(wù)部等八部門聯(lián)合印發(fā)《廣州市進(jìn)一步提升二手車出口便利化促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知。
(相關(guān)資料圖)
該措施提到，為深化營商環(huán)境“放管服”改革，更大力度激發(fā)市場主體活力，用好用足國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，盤活國內(nèi)二手車交易市場，促進(jìn)廣州市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。據(jù)了解，有效期為3年的該措施，在二手車出口業(yè)務(wù)流程、車輛轉(zhuǎn)讓過戶、注銷登記手續(xù)及出口退稅辦理時(shí)間等方面都作出了優(yōu)化。
支持二手車出口，完善口岸配套服務(wù)
根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳二手車出口工作部署，綜合考慮二手車車源整合能力、海外市場渠道、售后服務(wù)保障能力、信用記錄等情況，支持符合條件的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)。指導(dǎo)二手車出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定起草、申報(bào)二手車出口標(biāo)準(zhǔn)。
推動實(shí)施精準(zhǔn)查驗(yàn)。對于轉(zhuǎn)讓待出口車輛，在滿足出口目標(biāo)國市場準(zhǔn)入和在年審有效期內(nèi)的前提下，強(qiáng)化審核車輛唯一性。根據(jù)國家二手車出口有關(guān)規(guī)定開展二手車出口通關(guān)監(jiān)管工作。
同時(shí)，完善南沙、新沙口岸配套服務(wù)。發(fā)揮廣州港汽車口岸的集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，完善南沙、新沙汽車口岸服務(wù)能力，提升廣州整車口岸的綜合競爭力。推動引進(jìn)企業(yè)提供二手車從廣州口岸出口相關(guān)配套服務(wù)，為二手車出口企業(yè)和海內(nèi)外客商提供車源集采、貿(mào)易、車務(wù)服務(wù)、物流倉儲、報(bào)關(guān)訂艙、代理出口及金融配套服務(wù)等。
一體化通關(guān)更便利，流程進(jìn)一步簡化
優(yōu)化出口業(yè)務(wù)流程。全市車管所和二手車交易市場機(jī)動車登記服務(wù)站均可受理二手車轉(zhuǎn)讓過戶和轉(zhuǎn)讓待出口業(yè)務(wù)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)在汽車口岸建設(shè)二手車登記服務(wù)站，提供轉(zhuǎn)讓過戶、轉(zhuǎn)讓待出口等二手車出口所涉及車務(wù)的一站式服務(wù)。簡化二手車轉(zhuǎn)讓待出口的手續(xù)，對出口的二手車核發(fā)臨時(shí)行駛車號牌，降低企業(yè)運(yùn)營成本。企業(yè)需批量辦理二手車出口業(yè)務(wù)時(shí)，車管部門會同出口企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，開通綠色通道加快辦理。
便利車輛轉(zhuǎn)讓過戶。設(shè)置“二手中小客車出口周轉(zhuǎn)指標(biāo)”，專項(xiàng)用于二手車出口企業(yè)收購全國二手中小客車后在本市辦理車輛轉(zhuǎn)讓登記。企業(yè)年度二手車出口周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度由企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要向市商務(wù)局提出申請，經(jīng)市商務(wù)局會商市交通運(yùn)輸局、公安局后反饋企業(yè)。企業(yè)在指標(biāo)額度范圍內(nèi)憑車輛信息申領(lǐng)指標(biāo)。使用二手車出口周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記車輛應(yīng)在場內(nèi)靜態(tài)停放，除檢驗(yàn)、維修等必要情形外，不得上路行駛。
簡化提交證明材料。企業(yè)首次申請辦理二手車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)時(shí)需提供加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照原件，再次辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)無需提供營業(yè)執(zhí)照原件，可提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
優(yōu)化注銷登記手續(xù)。全市車管所和二手車交易市場機(jī)動車登記服務(wù)站均可辦理二手車出口注銷登記業(yè)務(wù)。企業(yè)完成出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)，憑出口報(bào)關(guān)單和相關(guān)證明材料辦理注銷登記。出口企業(yè)所在地車管所可出具車輛出口注銷證明。對需要車輛登記證書原件的，企業(yè)可憑出口目標(biāo)國客戶函件免于收回。
推進(jìn)通關(guān)便利化。支持企業(yè)建立廣州二手車出口綜合車務(wù)服務(wù)平臺。支持企業(yè)建設(shè)出口汽車熏蒸服務(wù)設(shè)施，為出口汽車提供熏蒸技術(shù)服務(wù)。
建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為二手車出口企業(yè)提供“一對一”通關(guān)業(yè)務(wù)指南，規(guī)范企業(yè)出口申報(bào)工作。推進(jìn)一體化通關(guān)改革，在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)為企業(yè)提供高效便捷通關(guān)服務(wù)。
壓縮出口退稅辦理時(shí)間。提高出口退稅辦理質(zhì)效，持續(xù)提升二手車出口退稅便捷度，將正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)，對出口退稅管理類別為一類和二類的二手車出口企業(yè)的正常出口退稅平均辦理時(shí)間，壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士希望部分細(xì)節(jié)能進(jìn)一步明確
對于此次廣州市出臺的新措施，業(yè)內(nèi)人士稱對廣州市二手車出口將形成明顯助力。
廣東省汽車流通協(xié)會會長嚴(yán)斐認(rèn)為，該措施的推出，說明了從國家層面到地方政府都在大力支持并推動二手車出口業(yè)務(wù)。其中一大亮點(diǎn)就是放開了對出口企業(yè)的指標(biāo)限制?！艾F(xiàn)在二手車企業(yè)要做出口業(yè)務(wù)需要出口資質(zhì)，這個(gè)資質(zhì)目前有指標(biāo)限制，從這一點(diǎn)看，未來有可能會放開這個(gè)指標(biāo)限制?！眹?yán)斐指出，措施里面提到“支持符合條件的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)”“指導(dǎo)二手車出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證”，也就是說，這里沒有談指標(biāo)限制，只要企業(yè)符合條件，就可以去申領(lǐng)出口許可證，對于許多想做二手車出口業(yè)務(wù)的企業(yè)是一種極大的支持。作為行業(yè)協(xié)會，也可以根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)規(guī)定，起草申報(bào)二手車出口標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)斐稱，此次措施還有一個(gè)亮點(diǎn)，就是從出口業(yè)務(wù)流程、便利車輛轉(zhuǎn)讓過戶等方面，制定了一系列利好措施，讓二手車出口能夠更快捷地發(fā)展起來。包括精準(zhǔn)查驗(yàn)、簡化提交材料流程，還有專供出口企業(yè)用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)等方面，便利性都有所提高。
也有業(yè)內(nèi)人士希望，有些細(xì)節(jié)能夠進(jìn)一步明確及完善。
“有進(jìn)步的地方，但多數(shù)措施都是在原來的基礎(chǔ)上重新強(qiáng)調(diào)一下。”廣物汽貿(mào)二手車業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人郭俊榮告訴南都·灣財(cái)社記者，措施里面提到的“支持企業(yè)建立二手車出口綜合車務(wù)服務(wù)平臺”，是指出口專用的登記服務(wù)站，還是指外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，這點(diǎn)有些籠統(tǒng)，希望能夠更加清晰。同時(shí)，措施提到“推動引進(jìn)企業(yè)提供二手車從廣州口岸出口相關(guān)配套服務(wù)，為二手車出口企業(yè)和海內(nèi)外客商提供車源集采、貿(mào)易、車務(wù)服務(wù)、物流倉儲、報(bào)關(guān)訂艙、代理出口及金融配套服務(wù)等。”只提到一個(gè)發(fā)展方向，但是配套服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不容易實(shí)現(xiàn)。
據(jù)了解，2022年廣州市出口二手車4372輛，比上一年（1288輛）增加了2.4倍，金額達(dá)10605萬美元，比上年（956萬美元）增加了10倍，出口數(shù)量和出口金額繼續(xù)領(lǐng)跑全國及全省。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，2023年上半年，廣州二手車出口數(shù)量已達(dá)到4000輛左右。
南都·灣財(cái)社記者 梁羅喆
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