國家會在不同時(shí)期制定不同的政策以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同變化,例如從退耕還林到退林還耕,從只生一胎到鼓勵(lì)三胎。于是有很多人就很不理解為什么要把政策變回來?有什么必要呢?
難道真的是國家錯(cuò)了嗎?
從退耕還林到退林還耕
(相關(guān)資料圖)
退耕還林政策是在上世紀(jì)的80年代初期我國開始實(shí)施的政策,因?yàn)橐Wo(hù)環(huán)境、改善生態(tài)。意思就是將容易造成水土流失的坡耕地和易造成土地土地沙化的耕地有計(jì)劃的停止耕種,改換成種存活率高的、根深的樹。
這一政策也被大家接受和嚴(yán)格落到實(shí)處,也確實(shí)改善了國家的生態(tài)問題。
不過近兩年國家的政策開始又回到了退林還耕,將原本用來森林保護(hù)的土地重新又開墾為農(nóng)田,為的是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。
2023年,中央一號文件再次提到要加強(qiáng)耕地保護(hù)和用戶管控,嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。用簡單的話說就是不要在耕地上種樹。
政策這樣變的原因,歸根到底還在于人和利益問題。前些年的農(nóng)民覺得種地賺不到錢,紛紛涌入大城市打工,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力外流,自家的地沒人種。
還有的農(nóng)民將自家的耕地改換成種果樹,通過賣果子也賺到錢了。久而久之,其他農(nóng)民發(fā)現(xiàn)了這一路子也都效仿,在短時(shí)間內(nèi)雖然掙到了錢,可從長遠(yuǎn)來看呢?我們一口一口吃的糧食,誰來種呢?
于是,從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮,國家開始實(shí)施退林還耕。
這就使得原本農(nóng)民種植的果樹或者其他農(nóng)作物必須要砍伐,不可避免地給農(nóng)民的切身利益造成損失,國家該怎么補(bǔ)償他們?
補(bǔ)償一般分為四個(gè)部分,但因?yàn)榈貐^(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)也不同,大概按照以下方面考慮:
一是被征土地的原本用途和被征家庭的人口數(shù)量。二是被征土地的平均年產(chǎn)值。三是樹苗和樹木的補(bǔ)償費(fèi);四是種植樹木的補(bǔ)助費(fèi)。
從只生一胎到鼓勵(lì)三胎
相類似的政策還有從禁止超生到鼓勵(lì)多生。如今的年輕人都是從獨(dú)生子女政策時(shí)代經(jīng)歷過來的,知道當(dāng)時(shí)的禁止多生政策有多么嚴(yán)格。這項(xiàng)政策在過去也是控制人口增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
時(shí)代不同了。政策又開始鼓勵(lì)多生了。從年輕人角度來說。他們面臨的壓力越來越大,兩個(gè)年輕人結(jié)婚,上要照顧四個(gè)老人,下要撫養(yǎng)自己的孩子,還有房貸、車貸等等的現(xiàn)實(shí)壓力。
從社會角度來說,年輕人越來越少,老年人逐漸增多,老齡化問題開始凸顯。社會人口比例失衡,導(dǎo)致一系列其他的社會問題出現(xiàn)。
2015年,國家開始宣布放開二胎政策。大家的回應(yīng)普遍還是樂觀的,認(rèn)為撫養(yǎng)兩個(gè)孩子還沒有那么的艱難,另外兩個(gè)孩子還能一起作伴成長,是個(gè)好事。
近兩年,國家又鼓勵(lì)生第三胎。這下引發(fā)了民眾的激烈討論,各方意見說法不一。
持反對方的人最多,他們認(rèn)為“生那么多,誰有錢有精力去養(yǎng)?”“我們國家人夠多了,還需要再生那么多人?”“生一個(gè)就忙不過來!”“我們媽媽也是需要自我的,難道要天天在家生孩子帶孩子?”
也有支持政策的:“這政策好,可以緩解老齡化問題了?!薄耙恢本拖肷谌齻€(gè)娃娃,就是怕罰錢,這下好了,可以滿足愿望了?!?/p>
是國家錯(cuò)了嗎?
目前,網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于生三胎的事情還在激烈爭吵不斷。上面提到的退林還耕問題也同樣,是國家的政策出錯(cuò)了嗎?
這個(gè)問題不是非黑即白的。時(shí)代在變化,國家要發(fā)展,其中牽扯的方面太多,國家必須要綜合考慮出一個(gè)最優(yōu)選項(xiàng)。
退耕還林在當(dāng)時(shí)的中國的確是正確的,通過這個(gè)政策我國的環(huán)境大大改善,不過又有了新的問題,那就需要用新的政策去解決,就是退林還耕。
只生一胎在當(dāng)時(shí)也被視為中國特色的成功實(shí)踐,讓人口的增長速度與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。但漸漸地,老齡化問題日益嚴(yán)重,社會需要更多的年輕人促進(jìn)發(fā)展搞建設(shè),且經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以承受得起人口增長的速度,所以國家鼓勵(lì)多生。
退一步講,這兩項(xiàng)當(dāng)下的政策再過個(gè)幾十年肯定又會被新的政策取代,因?yàn)槟菚r(shí)的中國又是一個(gè)新面貌的中國,必當(dāng)有新的政策促進(jìn)發(fā)展。
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